EDICIÓN ONLINE

 

Por los cubanos de hoy y por la Cuba del mañana

Año IV, No. 39 -Enero, 2005 

LIBERTAD  PARA  LOS  PRESOS  POLÍTICOS

 

Proyecto para la transición de la agricultura cubana en un marco democrático

Eduardo García Moure:
El sindicalismo Militante.

Entrevista por Ramona G. de Sergio

La Bordadora
Enrique Hernández Miyares -(1859-1914)

¿Volver?
por Emilio A. Cosio R. (2004)

 



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Proyecto para la transición de la agricultura cubana en un marco democrático

 

INTRODUCTION.

La CONFEDERACION CAMPESINA DE CUBA como instrumento clasista, independiente y democrático, creador y ejecutor de los instrumentos sociales y económicos, naturales a la acción y coordinación de los agricultores y ganaderos cubanos en defensa de sus intereses, presenta este Proyecto basado en la realidad objetiva que supone el estado actual de la actividad agrícola cubana y la realidad de los procesos de globalización que se instrumentan hoy en el Continente.

Evidentemente Cuba dispone actualmente de una infraestructura agrícola ineficiente debido al modelo económico y social aplicado por el liderazgo totalitario que lleva mas de cuatro décadas y media usurpando el poder en el país, por tanto en el marco de la reorganización de la infraestructura productiva y comercial que habrá que enfrentar durante el necesario proceso de democratización de Cuba, la reorganización de la infraestructura agrícola del país será una tarea prioritaria, no solo por el peso económico que tiene la actividad agrícola, sino por su importancia en la generación de puestos de trabajo y productos agropecuarios para completar la mermada canasta básica de alimentos de la población, sometida a un rígido racionamiento de alimentos que dura ya mas de cuatro décadas.

Ante todo pasaremos brevemente revista a las realidades de la situación actual del sector agrícola cubano basándonos en la información que manejan los organismos internacionales y en datos oficiales con la consiguiente reserva, no obstante esta, consideramos que esta información resulta una adecuada aproximación sobre la que nos basamos para el trazado de la estrategia de transición que nos proponemos impulsar.

SITUACION ACTUAL

Distribución de la superficie cultivada del país.

La superficie agrícola de Cuba abarca 6.8 millones de hectáreas, estando actualmente en explotación solamente el 65% de esa área, lo que significan 4.4 millones de hectáreas, el 35% por ciento restante ha sido considerado por el estado como reserva estatal y no se ha permitido hasta ahora a nadie realizar cultivos en ella.

Cifras oficiales indican que en 1998 esa área bajo cultivo, se distribuía en 3.7 millones de hectáreas dedicadas a diferentes cultivos tropicales, 750,000 hectáreas se dedican a cultivos permanentes y 2.95 millones de hectáreas a cultivos temporales, estando bajo riego 910,000 hectáreas.

Entre ambos tipos de cultivos se destacan los siguientes debido a su importancia económica:

 

  • caña de azúcar
  • café y cacao
  • tabaco
  • cítricos
  • arroz
  • frutas tropicales
  • viandas y vegetales
  • pastos y forrajes

   

Las 700,000 hectáreas restantes están dedicadas a otros cultivos que relativamente tienen una menor importancia económica.

Organización de la Agricultura

La agricultura en Cuba se encuentra estructuralmente dividida en dos ramas:

  • Agricultura cañera

  • Agricultura no cañera

La razón de esto es la importancia que tiene para la economía cubana la producción y comercialización del azúcar de caña, que tradicionalmente contribuye con más del 80% de las divisas que entran en el país.

Distribución de la propiedad agrícola en el país.

Según un informe presentado en 1996 durante el denominado Congreso del Partido Comunista de Cuba, la propiedad agrícola en el país sigue estando distribuida entre dos sectores que en ese año tenían la siguiente distribución:

Sector estatal, ocupando el 42,66% de la superficie en explotación.
Sector privado, ocupando el 57.34% restante.

Al primer sector pertenecen las Empresas Agrícolas Estatales propiamente dichas y las Cooperativas de Producción Agropecuaria (CPA), una forma "sui generis" de empresa estatal como se ha señalado antes. Al segundo sector pertenecen las Cooperativas privadas tales como las Unidades Básicas de Producción Cooperativa 'VBPC" que se encuentran controladas por el estado aunque teóricamente son privadas y tienen cierta autónomía, se incluyen también en esta clasificación los pequeños propietarios de fincas que son los únicos verdaderamente privados en este complejo panorama. El cuadro siguiente permite tener una precisión al respecto, y muestra a la vez las variaciones que se han producido en la tenencia de la tierra en Cuba en los últimos anos, diferenciando al sector verdaderamente privado del "cooperativa".

Distribución de la propiedad agrícola en los años señalados

Miles de hectáreas (porcentaje del total)

Año

1989

1995

1997

Sector estatal

3,441 (78.0%)

978 (25.7%)

960 (25.5%)

"Cooperativas"

450(10.0%)

2,235 (58.7%)

2,228 (59.2%)

Sector privado

520(12.0%)

594 (15.6%)

573(15.3%)

Total

4,410 (100%)

3,807 (100%)

3,761 (100%)

Fuentes: Informe 1996 CEPAL – Independientes

En el marco del Congreso de las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC) efectuado en el ano 1998, cinco anos después de su creación se tuvo que reconocer que las mismas no eran rentables. Baste señalar que en el periodo 1994 - 1996 de las 1,576 UBPC establecidas solo un tercio eran rentables y las perdidas anuales en ese periodo fueron del orden de los 543 millones de pesos, a pesar de que se les habían otorgado créditos bancarios por 745.5 millones de pesos en medios de producción y equipamiento. Evidentemente este ha sido el mas palpable fracaso de la política agrícola del régimen en estos últimos años.

Por su parte los campesinos privados con el 15.6 % de la superficie agricola bajo explotación en su poder, y sin ninguna clase de apoyo estatal, fueron capaces durante 1997 de cumplir con las entregas que les impuso el estado, y vender en el Mercado Agropecuario el 73% de todos los productos allí comercializados, esto ha sido reconocido por los propios voceros del régimen.

Evidentemente el mermado en número de campesinos cubanos son una real fuerza productiva en el país y son una prueba evidente del verdadero poder que tienen los medios tradicionales de producción agrícola para generar los excedentes necesarios para abastecer el Mercado interno de alimentos del país.

Partiendo de esta realidad objetiva, y enmarcándonos en una visión global enraizada en lo nacional de los sujetos específicos de la problemática cubana, con un marcado destine regional y latinoamericano, la Dirección de la CONFEDERACIÓN CAMPESINA DE CUBA presenta los siguientes elementos básicos de su Proyecto Socio-económico para la reconstrucción agrícola del país, en el marco de una transición a la democracia:

ELEMENTOS BÁSICOS DEL PROYECTO PARA LA TRANSICIÓN DE LA AGRICULTURA CUBANA EN UN MARCO DEMOCRÁTICO

1.- Ante todo, priorizar que se establezcan Leyes que eviten que las grandes Empresas y Complejos Agroindustriales propiedad del Estado actualmente, pasen íntegramente a manos de Empresas transnacionales debido a que abarcan enormes áreas y en algunos casos la totalidad de la superficie agrícola destinada a actividades agroindustriales especificas, y vitales para el país.

2.- Instauración de un cuerpo legal y una estructura judicial que instrumente las normativas necesarias para resolver el problema de la propiedad de las tierras agrícolas en el país, y que permita el desarrollo ordenado de una agricultura sobre la base de la propiedad privada de las áreas destinadas a la producción agrícola, y de solución a los litigios que se produzcan.

3.- Establecimiento de una estructura bancaria, que facilite y regule los prestamos necesarios para la activación de la producción agrícola nacional, sobre la base de priorizar los prestamos para el desarrollo de unidades agroproductivas destinadas a la producción de alimentos para satisfacer el desabastecido Mercado interno del país en primer lugar, sin desatender otros cultivos que eran importantes para la economía nacional en su conjunto.

4.- Brindar todas las facilidades necesarias para la consolidación del sector campesino privado nacional actual y elaboración de una política que comprenda medidas concretas que impulsen el regreso al campo de las personas que actualmente lo han abandonado y han pasado a formar parte de los "cinturones de miseria" que atenazan a los pueblos y ciudades del país.

5.- Establecimiento de Leyes que protejan al pequeño y mediano productor nacional y eviten que se establezcan pactos o acuerdos internacionales lesivos a sus intereses. Para el caso especifico de la producción azucarera establecer medidas para el restablecimiento de los productores caneros independientes (colonos de cana) y puesta en vigor de la Ley de Coordinación azucarera.

6.- Definición de una política de Estado que establezca en primer lugar, fondos para proteger mediante subsidios a los productores agrícolas nacionales, priorizando a los pequeños y medianos agricultores, y en segundo lugar, establecimiento de barreras arancelarias que permitan evitar que sean arruinados por la competencia de productores extranjeros.

Miami, Diciembre 18 de 2004

José M. Pou Socarras Presidente CCC.

Ing. José R. Gonzalez Miembro del Ejecutivo


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